با توجه به اهمیت این مقررات و تاثیر آن بر مهاجرت خانواده ها به آمریکا، شرح مهم ترین بخش های این دستورالعمل جدید که بالغ بر 800 صفحه است…
قانون بیمه عمومی مهاجرت امریکا یا public charge
قانون پابلیک شارژ که اولین بار در سال 1882 توسط کنگره آمریکا ایجاد شد، این اجازه را به دولت آمریکا می دهد تا ویزای مهاجرانی را که از طریق گرین کارت یا سایر روش های مهاجرتی به این کشور مهاجرت کرده اند را تمدید نکرده و یا ویزای این افراد را ریجکت کند. به طور کلی قانون public charge مشمول مهاجرانی خواهد شد که غالبا از برنامه های رفاهی آمریکا استفاده کنند و تحت پوشش این کشور قرار بگیرند. در ادامه مطلب به جزیئات این قانون خواهیم پرداخت.
?مطابق قوانین مهاجرتی آمریکا، افرادی که مایل به دریافت اقامت دائم در این کشور هستند باید ثابت کنند که تا زمان دریافت شهروندی آمریکا هزینه ای را برای منابع عمومی این کشور ایجاد نمی کنند که اصطلاحا به آن Public charge گفته می شود.
?مقررات جدید در رابطه با تعریف public charge و تعیین مصادیق آن است.
?مقررات جدید از ۱۵ اکتبر امسال به اجرا گذاشته خواهد شد و پرونده هایی که پیش از آن مورد رسیدگی نهائی قرار بگیرند مشمول مقررات جدید نخواهند بود.
?مطابق دستورالعمل جدید افرادی که ظرف ۳ سال منتهی به درخواست گرین کارت خود مجموعا بیش از ۱۲ ماه از کمک های عمومی استفاده کرده اند می توانند public charge محسوب شوند.
? مقررات جدید کمک های عمومی را شامل این موارد اعلام کرده است: برنامه کمک های غذایی (SNAP) یا همان فود استمپ، برنامه یارانه مسکن شامل Section 8، بیمه Medicaid، پوشش تکمیلی هزینه دارو برای دارندگان Medicare (معروف به Part D)، افرادی که از حقوق SSI تامین اجتماعی استفاده می کنند.
?? استفاده از Medicaid توسط افراد زیر ۲۱ سال و خانم های باردار ( تا ۶۰ روز پس از پایان حاملگی) به عنوان Public charge محسوب نمی شود.
?مقررات جدید تاثیری بر افرادی که هم اکنون دارای گرین کارت هستند ندارد و تنها در رابطه با افرادی که متقاضی گرین کارت هستند اعمال می شود. با این حال، فعالان حقوق مهاجرین نگران تاثیر این مقررات بر استفاده دارندگان گرین کارت از کمک های عمومی هستند.
?افرادی که خارج از آمریکا هستند و برای دریافت ویزای مهاجرتی اقدام می کنند نیز مشمول مقررات جدید می شوند.
?مقررات جدید تعیین احتمال Public charge شدن افراد را بر اساس ارزیابی مجموع معیارهایی مانند سن، تحصیلات، آشنایی با زبان انگلیسی و وضعیت سلامت جسمی فرد تعریف می کند.
? افرادی که دارای بیماری هایی هستند که مستلزم درمان فراگیر یا طولانی مدت است نیز شانس بیشتری برای رد درخواست گرین کارت بر اساس احتمال public charge شدن دارند.
قانون بیمه عمومی مهاجرت امریکا
?? اضافه شدن یک فرم جدید به فرم هایی که برای درخواست تغییر وضعیت به اقامت دائم (Adjustment of Status) باید تکمیل و ارسال شود.
اداره خدمات شهروندی و مهاجرتی ایالات متحده نسخه پیش نویس فرم جدیدی را منتشر کرده است که باید توسط متقاضیان گرین کارت که از داخل آمریکا اقدام می کنند تکمیل و ارسال شود.
?این فرم که I-944 نامگذاری شده در واقع مکمل فرم I-864 است و جایگزین آن محسوب نمی شود. اطلاعات این فرم جدید همراه با فرم I-864 مجموعا برای تعیین احتمال public charge بیمه عمومی مهاجرت شدن فرد مد نظر قرار خواهد گرفت.
? این فرم برای اولین بار امتیاز کردیت (Credit score) افراد را نیز در محاسبه احتمال Public charge شدن و خودکفائی مالی (self-sufficiency) افراد دخالت می دهد و متقاضیان موظف هستند اطلاعات و سوابق کردیتی خود را در این فرم وارد کنند.
? این فرم مخصوص متقاضیان دریافت گرین کارت از داخل آمریکا است و فعلا فرمی برای افرادی که از طریق کنسولی و با مراجعه به سفارتخانه درخواست ویزای مهاجرتی می کنند معرفی نشده است.
? تکمیل و ارسال فرم I-944 از ۶۰ روز دیگر برای تمام پرونده های درخواست گرین کارت از داخل آمریکا(adjustment of status) الزامی خواهد بود.
قانون public charge آمریکا
با توجه به تحولات سریع اخیر در زمینه حمایت مالی مهاجران و مقررات
بویژه آرا اخیر دادگاه‌های فدرال، در شرایط فعلی توصیه به متقاضیان دریافت اقامت دائم به شرح زیر است:
? افرادی که از داخل آمریکا و از طریق پروسه Adjustment of status اقدام به درخواست گرین کارت می کنند بهتر از فرصت توقف موقت مقررات جدید Public charge توسط دادگاه ها استفاده و پرونده خود را هرچه سریع تر ارسال کنند.
?با توجه به اینکه وزارت خارجه آمریکا طرف دعاوی فعلی مطرح شده در دادگاه‌های فدرال نبوده، در حال حاضر الزامی به تبعیت از آرا صادره ندارد و سفارتخانه ها می توانند دستورالعمل جدید در رابطه تعیین تمکن مالی افراد را اجرا کنند. فعلا معلوم نیست که رویه وزارت خارجه در این زمینه چگونه است و آیا در آینده نزدیک علیه وزارت خارجه هم طرح دعوی خواهد شد یا خیر. بنابراین به افرادی که از خارج از آمریکا و از طریق کنسولی درخواست ویزای مهاجرتی دارند توصیه می شود در صورتی که برای تکمیل پرونده خود هنوز زمان دارند تا روشن شدن کامل وضعیت از ارسال مدارک و فرم های ساپورت مالی خودداری کنند.
AILA یک پروانه را برای کمک به مشتریان در درک چگونگی تأثیر قانون جدید اتهام بر روی آنها فراهم می کند. دو نسخه در دسترس است: نسخه PDF و نسخه Word قابل تنظیم.
دو روش آسان برای استفاده از این فهرست:
- اولین و آسان ترین راه این است که به طور مستقیم با مشتری های خود به اشتراک بگذارید.
- آن را در صفحه فیس بوک شرکت خود ، در وب سایت خود ارسال کنید یا به یک توییت پیوند دهید. اگر در مورد چگونگی فعال تر شدن در رسانه های اجتماعی سؤالی دارید ، با تیم ارتباطات ما در [email protected] تماس بگیرید .
موارد جدید چیست؟
خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) یک قانون جدید را اجرا کرد ، در تاریخ 24 فوریه 2020 ، تصمیم گرفت که چه کسی “اتهام عمومی” محسوب می شود (کسی که احتمالاً به کمک مالی دولت نیاز دارد). وزارت امور خارجه (DOS) همچنین یک قانون نهایی موقت را اجرا کرد ، که در تاریخ 24 فوریه 2020 به اجرا در آمد و استانداردهای مربوط به هزینه های عمومی DOS را با استاندارد های USCIS تراز کرد.
چگونه این تأثیر می گذارد؟
اگر شما یا کارمندتان به دنبال ماندن یا آمدن به ایالات متحده به طور موقت یا دائم هستید و در یکی از دسته های معافیت زیر قرار ندارید ، در صورت درخواست یا بعد از 24 فوریه 2020 ، این قانون برای شما اعمال می شود. برای ارائه اطلاعات و اسناد اضافی به USCIS به عنوان بخشی از برنامه شما. این شامل اطلاعاتی در مورد سلامتی ، خانواده ، تحصیلات ، درآمد ، دارایی ها ، بدهی های شما ، دریافت هرگونه مزایای عمومی و یک حمایت مالی از یک اسپانسر مالی است. اگر به نظر شما بعنوان یک کارمزد عمومی غیرقابل قبول است ، ممکن است بتوانید اوراق قرضه را پرداخت کنید و هنوز وضعیت خود را تنظیم ، تغییر یا تمدید کنید.
همه مشمول قانون اتهام عمومی نیستند. شایع ترین استثناء موارد زیر است:
- حمایت بشر دوستانه
- متقاضیان وضعیت غیر مهاجرتی U یا T
- VAWA خود خواستگار
- نوجوانان مهاجر ویژه
- متقاضیانی که به دنبال وضعیت حمایت موقت هستند
- متقاضیان تحت قانون تعدیل کوبا
- شهروندان ایالات متحده ، از جمله شهروندان طبیعی
- ساکنان دائم قانونی (توجه داشته باشید: اگر می خواهید بیش از 180 روز در خارج از کشور باشید ، لطفاً با وکیل خود صحبت کنید)
من باید الان چه کار کنم؟
با وکیل خود در مورد اینکه چگونه قانون جدید بر شما تأثیر می گذارد صحبت کنید.
در مورد هرگونه دریافت مزایای قبلی و قبل از درخواست هرگونه مزایای جدید با وکیل خود صحبت کنید.
چگونه قانون جدید شارژ عمومی Public Charge بر افراد تأثیر می گذارد
چه مزایایی برای شارژ عمومی وجود دارد؟
کمک نقدی برای نگهداری درامد (شامل TANF ، SSI و برنامه های کمک های فدرال ، ایالتی و محلی)
تمبرهای SNAP یا مواد غذایی
Medicaid (با استثنائات ذکر شده در زیر)
مساعدت مسکن (مسکن عمومی یا بخش 8 کوپن مسکن و کمک اجاره ای)
چه فایده ای دارد که خانواده من و من همچنان دریافت کنم؟
هرگونه مزایایی که در لیست فوق قرار نگرفته است طبق قانون اتهام عمومی به عنوان مزایای عمومی در نظر گرفته نمی شود ، مانند:
- مزایایی که اعضای خانواده مهاجر دریافت می کنند
- مزایایی که اعضای سرویس نیروهای مسلح ایالات متحده دریافت می کنند
- کمک های فوری پزشکی
- Medicaid توسط (1) کودک زیر 21 سال دریافت می شود. (2) در دوران بارداری یا در مدت 60 روز از بارداری. یا (3) تحت قانون آموزش افراد دارای معلولیت (IDEA).
- بیمه هیت تحت قانون مراقبت مقرون به صرفه
- تأمین اجتماعی و مدیکر
- WIC
- تراشه
- کمک انرژی (LIHEAP)
- کمک های مالی و وام دانشجویی
- مزایای جبران خسارت یا بیکاری کارگر
- مزایای نقدی مربوط به مالیات
– دریافت نسخه PDF
– نسخه WORD را بارگیری و سفارشی سازی کنید
آیا این قانون قبلا هم وجود نداشت ؟
بله، این قانون قبلا هم بوده ولی از تاریخ ۲۴ فوریه ۲۰۲۰ توسعه پیدا کرده است.
چه کسی Charge Public یا سربار محسوب میشود؟
هر کسی که احتمال دارد در آینده وابسته به کمکهای دولتی شود، سربار محسوب میشود و طبق قانون، کسی که سربار
محسوب شود، درخواستش برای گرفتن گرین کارت رد میشود
قانون جدید چیست؟
قانون جدید میگوید، اگر فردی از یک یا چند کمک دولتی برای بیشتر از در کل ۱۲ ماه در طول مدت ۳۶ ماه استفاده کرده باشد، آن فرد سربار محسوب میشود. مثال اگر شما از ۲ مدل کمک دولتی در یک ماه (به طور همزمان) استفاده کرده باشید، این در واقع به اندازه ۲ ماه استفاده از کمک دولتی محسوب میشود.
چه کمک هایی کمک دولتی محسوب میشوند؟
Supplemental Security Income (SSI)
Temporary Assistance to Needy Families (TANF)
State cash general assistance programs
Medicaid (with certain exclusions)
Supplemental Nutrition Assistance Program – SNAP (food stamps)
Section 8 housing: Housing Choice Voucher and Project-Based Rental Assistance
Federal public housing
اگر شما از هر یک از کمکهای باال استفاده کرده باشید این نکتهٔ بسیار منفی برای پرونده شد
آیا استثنایی برای کمکهای دولتی در قانون جدید وجود دارد؟
بله. اگر شما از کمکهای زیر استفاده میکنید، مشکلی برای پرونده
WIC (Women, Infants, and Children)
Nutrition programs
CHIP (Children’s Health Insurance Program)
School lunches
Food Banks
Shelters
State and local health care programs
چه کسانی از قانون جدید مستثنا هستند؟
افرادی که قبل از تاریخ ۲۴ فوریه ۲۰۲۰ گرین کارت خود را فایل کرده ا
1 -پرونده ند
2 -رفوجی ها و پناهندگان
3 -مترجمهای افغان و عراقی که با ویزای خاص وارد آمریکا شده اند
4 -برخی از افرادی که قربانی جرم و یا قاچاق انسانی بوده اند
Special Immigrant Juveniles -5
6 -افرادی که اداره مهاجرت به آنها در مورد اعمال قانون جدید ویور داده است
افسر مهاجرت چه فاکتورهایی را برای تشخیص سرباربودن در نظر میگیرد؟
افسر مهاجرت طبق قانون جدید، ۵ فاکتور را در مورد شخصی که برای گرفتن گرین کارت اقدام میکند، در نظر میگیرد:
1 -سن
2 -وضعیت سالمتی
3 -وضعیت فامیلی
4 -دارایی ها، منابع، و وضعیت مالی
5 -تحصیالت و مهارت ها
در واقع قانون جدید، سیستم مهاجرت به آمریکا را مثل خیلی کشورهای دیگر به سیستمی امتیازی تبدیل کرده است
آیا فورم جدیدی به پروسه اپلیکشن گرین کارت اضافه شده است؟
بله. فورم ۹۴۴ فورم جدیدی است که همهٔ افرادی که در داخل آمریکا اقدام به گرفتن گرین کارت میکنند باید تهیه کنند. این
فورم ۱۸ صفحه دارد و سواالت بسیار دقیق و کاملی در مورد ۵ فاکتوری که در باال گفت شد )سن، وضعیت سالمتی،
وضعیت فامیلی، دارا یی ها، منابع، و وضعیت مالی، تحصیالت و مهارت ها( در بر دارد.
پس فورمهای ساپورت مالی )فورم ۸۶۴ )که تا به حال به ادار ٔه مهاجرت میفرستادیم چی؟
تا به حال فورم ۸۶۴( ساپورت مالی( در پروندههای فامیلی تمام امتیازهای منفی فردی که برای گرین کارت اقدام میکرد را از بین میبرد و فقط الزم بود نشان دهیم که همسر، فرزند، یا پدر و مادر فرد، در داخل آمریکا از شرایط مالی خوبی شما فقط یک امتیاز مثبت محسوب برخوردار هستند. طبق قانون جدید، فورم ساپورت مالی از طرف اقوام در کل پرونده میشود.
دیگر فورم ساپورت مالی به خودی خود برای قبول شدن پرونده گرین کارت شما کافی نیست.
این به این معنی است که از این به بعد گرفتن گرین کارت خصوصا برای پدر و مادر بسیار مشکل تر خواهد بود، چون آنها سن باال دارند، معموالً زبان انگلیسی خوب نمیدانند، معموالً مشکل سالمتی دارند، و معموالً در سنی نیستند که در آمریکا قادر به کار باشند.
من از کمک های دولتی استفاده کرده ام. آیا گرین کارت من رد میشود؟
لزوما نه. افسرهای مهاجرت شرایط کلی شما را به عنوان یک مهاجر بررسی میکنند ( ۵ فاکتور گفته شده در بالا ) فاکتورهای مثبت شما و فاکتورهای منفی شما را در ترازو میگذارند و راجع به پرونده تصمیم میگیرند .
آیا افسر مهاجرت غیر از ۵ فاکتور ذکر شده در باال فاکتورهای دیگری را هم میتواند برای تصمیم گیری در نظر بگیرد؟
بله. آنها هر شرایط دیگر منفی که در شما ببینند را میتوانند در نظر بگیرند. مثال اگر شما دانشجو هستید ولی دانشجوی تمام کار دارید، ولی کار نمیکنید. افسر مهاجرت میتواند همهٔ این شرایط را به ضرر شما حساب کند.
من داخل آمریکا نیستم. در حال حاضر ساکن ایران هستم و از طریق سفارت آمریکا در ترکیه قرار است اقدام برای ویزای مهاجرت کنم. آیا قانون جدید شامل حال من هم میشود؟
بله این قانون شامل حال شما هم میشود. ولی شما به جای فورم ۹۴۴ باید فورم جدید دیگری را پر کرده و با مدارک گسترده به سفارت بفرستید و برای مصاحبه با خود ببرید که نشان دهید شما در آمریکا سربار نخواهید بود .
آیا قانون جدید شامل کسانی که برای تبدیل یا تمدید ویزاهای غیر مهاجرتیشان اقدام میکنن هم میشود؟
بله. به عنوان مثال، اگر شما دارای ویزا دنشجویی هستید و در صدد تبدیل ویزای تان به ویزای کار هستید، یا در آمریکا با ویزای کار مشغول به کار هستید ولی در صدد تمدید ویزای کارتان هستید، استفاده از کمکهای دولتی ذکر شده در این شما خواهد بود. ولی شما قانون به ضرر پرونده نیازی به تنظیم و فایل کردن فورم ۹۴۴ ندارید. این فورم فقط مخصوص افرادی است که برای اخذ گرین کارت اقدام میکنند .
نتیجه گیری:
گرین کارت چه از داخل آمریکا و چه از طریق سفارت در خارج از با تصویب و اجرای قانون جدید، اقدام برای پرونده آمریکا بسیار پیچده تر از قبل شده است. مدارک بسیار بیشتری جهت اثبات شایستگی برای دریافت گرین کارت باید به اداره مهاجرت یا سفارت، به صورت دقیق انتخاب مهاجرت و سفارتها فرستاده شود. این مدارک باید قبل از صدور به اداره شوند، و مورد تحلیل و بررسی قرار بگیرند. همین موضوع پروسه اپلیکشن گرین کارت را طوالنی تر میکند چون حجم مدارکی که شما باید تهیه کنید )از حسابهای بانکی گرفته تا مدارکی که باید از کردیت کارت کمپانی و شرکت بیمه و غیره تهیه کنید( بسیار زیاد است.
میتوانید در حمایت این کودکان 
سهمی هر چند کوچک داشته باشید